정부, ‘사도광산 추도식’ 전격 불참... 25일 ‘반쪽 추도식’ 개최 (종합)

외교부, 日 진정성 결여 판단 관측
야스쿠니 참배 이력 日 인사 논란
'자체 추도식'으로 25일 오전 개최

유네스코 세계유산으로 등재된 일본 니가타현 사도 광산 내부 모습. /연합

우리 정부가 24일 예정됐던 조선인 강제노역 현장인 '사도광산 추도식'에 불참하기로 하면서 별도의 자체 추도식을 25일 별도 개최한다. 장소는 사도광산 '조선인 기숙사터 중 제4상애료'다. 정부의 이러한 결정은 조선인 강제노역자를 위한 추도식에 진정성이 결여됐다고 판단했기 때문으로 보인다. 일본측은 예정대로 '사도광산 추도식'을 이날 오후 진행했다.

야스쿠니 신사 참배 이력이 있는 '이쿠이나 아키코' 외무성 정무관(차관급)이 일본 중앙정부 대표로 확정된 것이 한·일 공동 추도식 불발의 결정타가 됐다. 한·일은 참석자 급을 두고 막바지까지 조율했다. 결국 이틀전에야 일본측은 이쿠이나 정무관이 참석하겠다고 통보해왔다.

이에 외교부는 일본의 진정성을 확인할 수 없다고 판단해 전날 외교채널로 일본에 불참 결정을 통보했다. 외교부는 "양국 외교당국간 이견 조정에 필요한 시간이 충분치 않았다"며 "추도식 이전에 양국이 수용 가능한 합의에 이르기 어렵다고 판단했다"고 불참 배경을 설명했다.

'강제성 인정' 등 추도사에 담길 내용도 양측은 최종 합의하지 못한 것으로 관측된다. 애초 이번 추도식은 사도광산의 유네스코 세계문화유산 등재 기념에 중점을 둔 행사여서 조선인 노동자 '강제성' 문구를 기대하기 어려웠단 분석도 나온다. 추도식 진행 주체도 일본 중앙정부가 아니었고, 사도시 지자체와 시민단체가 주도하는 '실행위원회'에서 추진했다. 우리 외교부와 일본 외무성간 원활한 소통이 이뤄지기엔 한계가 있었을 것이란 지적이다.

일본 측은 정부의 불참 결정에 유감을 표했다. 주한 일본대사관은 24일 "(일본 정부는) 주최자인 현지 관계자와 협력하면서 양국 정부간 정중한 의사소통을 해왔다"며 "한국측의 불참 결정에 대해 유감스럽다"고 밝혔다. 일본 대사관에 따르면 추도식은 사도시 실행위원회 주최로 예정대로 진행된다.

한국 외교당국자와 유가족 9명은 전날 추도식 참석을 위해 일본에 도착한 상태였다. 하지만 정부의 '사도광산 추도식' 불참에 따라 별도의 자체 추도식 열리게 됐다. 한·일이 각각 추도식을 여는 반쪽짜리 추도행사로 축소됐다. 외교부는 "유가족분들은 정부 관계자와 함께 별도의 독립적인 추도행사를 진행한다"고 밝혔다. 이들은 사도광산 박물관, 옛 기숙사터 등을 돌아볼 예정이다.